Le Guide CES

Il principio della libera circolazione

guida-cesIl principio della libera circolazione delle persone si applica nell’Unione europea (UE) e nello Spazio economico europeo (SEE). Per il lavoratore europeo, questo significa avere il diritto di recarsi in un altro Stato membro e di lavorarvi e/o cercarvi lavoro. La base giuridica della libera circolazione dei lavoratori è l’articolo 45 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE).

La libertà di circolazione è garantita come diritto fondamentale anche dall’articolo 15, paragrafo 2 della Carta dei diritti fondamentali dell’UE. Essa deriva dal principio comunitario della non discriminazione effettuata in base alla nazionalità: un lavoratore migrante deve essere trattato come i lavoratori nazionali in materia di accesso all’occupazione, condizioni d’impiego e di lavoro, vantaggi sociali e fiscali.

Per realizzare la libertà di circolazione, l’Europa ha quindi emanato vari regolamenti e direttive destinati a stabilire un determinato numero di regole e di principi, al fine di garantire che le persone che esercitano il loro diritto alla libera circolazione non risultino danneggiate dall’applicazione dei diversi sistemi nazionali.

Il diritto comunitario, quindi, non prevede di uniformare le legislazioni degli Stati membri, ma solo di coordinare i sistemi nazionali. Per il lavoratore mobile questo significa, concretamente, che i suoi diritti e obblighi sono fondamentalmente garantiti dal diritto comunitario ma continuano a essere disciplinati dalle legislazioni nazionali del suo Stato di occupazione e/o di residenza.

Le guide della CES sulla libera circolazione

Le principe de la libre circulation

italia-francia-bandieraLe principe de la libre circulation des personnes est d’application dans l’Union européenne et l’Espace économique européen. Pour le travailleur européen, cela signifie qu’il a le droit de se rendre dans un autre État membre et d’y travailler ou d’y chercher du travail.

Base juridique de la libre circulation des travailleurs est l’article 45 de Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE). La liberté de circulation est également un droit fondamental à l’article 15, paragraphe 2 du Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne garantie. 

Il résulte du principe communautaire de non-discrimination fondée sur la nationalité qu’un travailleur migrant doit être traité de la même manière que les travailleurs nationaux en ce qui concerne notamment l’accès au travail, les conditions d’emploi et de travail, les avantages sociaux et fiscaux.  Pour parvenir à la liberté de circulation, le Conseil de l’Union européenne a édicté des réglementations et des directives

dans lesquelles le droit communautaire impose certaines règles et principes afin de garantir que l’application des différents systèmes nationaux ne lèse pas les personnes qui exercent leur droit à la libre circulation des personnes. Le droit communautaire donc ne prévoit pas d’harmoniser et/ou d’uniformiser les différents systèmes nationaux mais seulement la coordination des législations nationales. 

Pour le travailleur mobile, cela signifie concrètement que ses droits et obligations sont principalement garantis grâce au droit communautaire mais continuent être déterminés par les législations nationales de ses États d’emploi et/ou de résidence.

La guide CES sur la libre circulation

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